揭秘邓小平为何要避开钓鱼岛问题
日媒公开邓小平钓鱼岛问题谈话录音，主张“不涉及”、“避开”
近日，日本记者俱乐部在其网站主页上，公开了1978年10月，时任中国国务院副总理的邓小平，为互换《中日和平友好条约》批准书访日时，就两国围绕钓鱼岛问题对立的讲话录音。录音文字整理如下：
日本记者：第一个问题就是尖阁列岛的归属问题，我们是认为这是日本固有的领土，但这个问题上很遗憾双方看法不一样，阁下有什么看法？
邓小平：这个（尖阁列岛）我们叫钓鱼岛。这个名字就叫法不同，这点嘛，双方确实有不同的看法，我们事先中日邦交正常化的时候，双方约定不涉及这样的问题。这是谈《中日和平友好条约》的时候，我们双方有约定不涉及。就中国人的智慧来说，也只能想出这样的办法来，因为一涉及就搞不清楚的，倒是有些人，倒是想在这些问题上挑一些刺，制造障碍（阻碍）中日关系的发展。所以我们认为，我们两国政府谈这个问题时避开是比较明智的，这样的问题放一下不要紧，等十年也没有关系，我们这代人智慧不够，这个问题谈不拢，我们下一代人总比我们聪明些，总会找到一个大家都能够接受的形式、方式来解决。
邓提出“不涉及”，是为排除干扰，尽快达成联日制苏的外交目的
世易时移，今人出于民族情绪，多已很难理解邓小平当年这番讲话的历史隐衷。故就上述讲话，做一扼要的背景解读，极有必要。
解读一：为谋求联合反苏，中方主张，在中日邦交正常化谈判期间，“不涉及”钓鱼岛问题
关于“不涉及”，就目前所披露资料而言，至少可以追溯到1972年7月28日周恩来同日本公明党领袖竹入义胜的谈话。周在会谈中明确表示：“钓鱼岛问题没有必要涉及，和恢复邦交这个大问题相比，它就算不了什么问题嘛。现在提出来讨论，恐怕要耽误大事。”②
9月27日，周恩来与来访的日本首相田中角荣谈话时，再次重申了上述立场。田中提出：“我想借这个机会问一下尖阁列岛的问题”，周恩来则回答道：“我这次不想谈这个问题，现在谈没有好处。我们还是把能解决的大问题，就是两国关系正常化问题先解决为好。我不是说别的问题不大，但目前最紧迫的是两国关系正常化问题。”③
周恩来为什么说“目前最紧迫的是两国关系正常化问题”呢？这跟中苏关系恶化后，毛泽东对构筑国家安全的新思考有很大关系——1973年，毛泽东对基辛格说：“我说要搞一条横线，就是纬度，美国、日本、中国、伊朗、土耳其、欧洲”，“只要目标相同，我们不损害你们，你们也不损害我们，我们可以一起共同对付一个坏蛋”。1974年，毛泽东又对大平正芳说：为应付苏联威胁，“我看，美国、日本和中国，连巴基斯坦、伊朗、土耳其、阿拉伯世界、欧洲都要团结起来，一大片的第三世界要团结。”——日本，正是该构想中极其重要的一环。④
解读二：日本则以钓鱼岛问题为筹码，压迫中国从针对苏联的“反霸条款”中让步
1972年，在“不涉及”钓鱼岛问题的前提下，中日签署《联合声明》，解决了“邦交正常化”问题。但对中方最关心的、针对苏联的“反霸条款”，则迟迟未能达成一致意见。日方担心，签订“反霸条款”，不但会恶化日苏关系，还可能刺激苏联与台湾合作，破坏远东均势。日方更希望在中、苏之间，维持一种无所偏重的“等距离外交”。
中方坚持在《中日友好条约》中写入“反霸条款”。1975年4月，邓小平曾解释称：“反霸条款”的含义有两点。一是中国和日本都不在亚太地区谋求霸权。二是反对任何国家、任何国家集团在这个地区谋求霸权的努力。现在确实有超级大国在这个地区谋求霸权。写上这一条不是干涉谁的内政，而是干涉它们的行动。中日两国之间（的友好）只是贸易和人员来往还不够，还要有政治基础，“反霸条款”是政治基础，所以我们很重视这个问题。希望日本政府拿出勇气，做出决断。⑤
对此，日本外相宫泽喜一郎，在1975年9月回应道：“反霸条款”须遵循四原则。1、反霸权不是指特定的第三国；2、日中两国都不谋求霸权，也反对第三国谋求霸权，但在霸权问题上，日中两国不采取同样的行动；3、反霸权不止限定在亚太地区；4、反霸权不违背联合国宪章。其中第三条原则尤其关键——“在霸权问题上，日中两国不采取同样的行动”——实际上等于消解了“反霸条款”对日方的约束力，已无从达成借日本牵制苏联的目的。⑥
基于上述意见对立，《中日友好条约》迟迟未能签署。钓鱼岛问题，则成为日方压迫中方在“反霸条款”上让步的一个筹码，如亲台派政客滩尾弘吉，即坚持要求把中国承认日本对钓鱼岛的主权，作为签订《友好条约》的先决条件之一。作为反制，自1974年至1978年，邓小平则在各种不同场合，一再重申，《中日友好条约》的谈判，应“不涉及”钓鱼岛问题。
此外，邓小平在答记者问时提到，“倒是有些人，倒是想在这些问题上挑一些刺，制造障碍（阻碍）中日关系的发展”，此话虽语焉不详，但实有所指。1978年3月，中日友好协会会长廖承志表态“中日两国反对霸权并不意味着要采取联合行动”后，搁置已久的《中日友好条约》谈判再度启动。4月11日，园田外相对记者透露，5月份日美首脑会谈之后，将会访华。12日，即发生了日本巡视船要求108艘中国渔船退出钓鱼岛附近海域的“钓鱼岛事件”。该事件在海外华人及日本国内引发强烈震动，中国本土也出现了伪造的相关大字报。事件的幕后推手，究竟是谁，迄今尚是谜团。⑦
注释：
①邓小平该讲话，并非首次披露，实际上，早已写入《邓小平年谱1975-1997（上）》，中央文献出版社，2004 ，P411-412。②③孙立祥，《战后日本右翼势力研究》，社科出版社，2005，P392-393。另可参见：张香山，《中日复交谈判回顾》，载《日本学刊》1998年第1期，及日本霞山会出版的《日中关系基本资料集：1949年-1997年》相关部分。④可参见：基辛格，《论中国》，中信出版社，2012，P280。陈东林 杜蒲/主编，《内乱与抗争——“文化大革命”的十年 1972-1976》，吉林人民出版社，1994，P1014。⑤《邓小平年谱1975-1997（上）》，P35。⑥《中日关系三十年》，时事出版社，2007，P74。⑦据孙翠萍的研究，此次“钓鱼岛事件”，存在着“日本策划”、“中国策划”、“苏联策划”、“台湾策划”等多种说法，并无定论。其中，中方相关档案尚未解密。参见：《1970年代中日领土主权与海洋权益争端问题研究》，中国书籍出版社，2012，P179-202。
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